浜岡原子力発電所の建設（1967年・中部電力の決断）

何をなぜ決めたか：芦浜の行き詰まりを受けた浜岡への立地の切り替えと、沸騰水型軽水炉1号機の建設

概要

1967年9月28日、中部電力は静岡県小笠郡浜岡町の浜岡地点を、原子力発電所の具体的な計画地点として発表した。先に内定を発表していた三重県の芦浜地点で漁業者の反対が続き、原子力の開発が大幅に遅れるなかでの選択であった。4年近い地元との協議を経て1971年3月に沸騰水型軽水炉の1号機（54万kW）を着工し、1976年3月17日、東海道筋で初めての原子力発電所として営業運転を開始した。

背景

創立からの10年で水力の良好な地点をほぼ開発し尽くし、1961年から1971年までの10年間に開発した火力は413万5,200kWと水力の約5倍に達した。電源構成は1961年3月末の水力47対火力53から、1971年3月末には27対73へ傾いた。原子力は1962年度の電力長期計画で1号機25万kWを初めて組み入れたが、芦浜地点では南島町の漁業者が温排水による真珠養殖への被害を理由に反対を続け、1967年9月には三重県知事が事態の収拾に向けた談話を出した。

内容

浜岡町は申し入れと同じ1967年9月28日に同意し、1968年に全用地156万4,000m²を取得した。1969年5月の電源開発調整審議会は地元の了解を条件に国の基本計画へ組み入れ、漁業者は同年11月末に、地域住民を含む安全監視機構の設立と十分な漁業補償を条件として共存共栄を表明した。1970年4月に炉形を沸騰水型、主契約者を東芝に決め、5月に原子炉設置許可を申請した。

1971年3月に榛南5漁協と漁業補償6億1,100万円で協定を締結し、浜岡前面海域約2.5km²の漁業権を消滅させた。遠州2漁協とも4月に2億7,000万円で協定し、静岡県・浜岡町・御前崎町・相良町とは安全確認に関する協定を締結した。

含意

1号機の運転開始で、電源構成は水力15.7%、火力80%、原子力4.3%となった。2号機（84万kW）は工費約1,200億円で1978年11月29日に運転を開始し、3号機（110万kW）は1979年のスリーマイル島事故による審査の遅れを挟んで1987年8月に運転を開始し、原子力の設備構成比は12%と2桁に乗った。1989年2月には4号機（113万7,000kW）の建設に着手している。