王子ホールディングス南通への一貫生産工場建設:中国での一貫生産の立ち上げと、排水パイプライン計画の撤回

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時期 2007年10月
意思決定者(推定) 篠田和久 社長
論点 国内需要の頭打ちと海外への資本輸出
概要

2007年10月、王子製紙が中国江蘇省南通市に現地合弁会社の江蘇王子製紙を設立し、クラフトパルプからの一貫生産で年産能力120万トンを目指した経営判断。総投資計画は約2,000億円で、当時の同社にとって過去最大級の単一投資であった。

背景

1996年の本州製紙合併で国内の規模を取り戻した後、紙の内需は伸びを欠いた。王子は2001年にアジアで年産300万トンという中長期計画を掲げ、2006年の北越製紙への敵対的TOBが不成立に終わったことで、海外側の解の重みが増していた。

内容

2005年に国家環境保護総局の環境アセスメント認可、2006年に国務院の事業認可を取得。排水パイプラインは誘致の条件として南通市が約100億円を負担して建設し、日量15万トンの排水を黄海へ流す計画であった。

含意

2012年7月28日、排水先の啓東で抗議行動が暴徒化し、市政府は当日中にパイプライン計画の白紙撤回を表明した。工場は一時操業を停止し、一貫生産の開始は2015年へずれ込む。2016年3月期には中国工場で減損損失551億円を計上した。

筆者の見解

認可を与える側が、費用を負担していた

排水パイプラインは、王子が自ら敷いた設備ではなかった。誘致の条件として南通市が約100億円を負担して建設するもので、日量15万トンを黄海へ流すこの一本に、パルプ内製化を含む一貫生産の前提が乗っていた。認可の面で欠けたものはない。国家環境保護総局の環境アセスメント認可も、国務院の事業認可も取得済みであった。それでも2012年7月28日の一日で計画は白紙に戻る。認可を与える側と設備の費用を負担する側が同じ地方政府であったことは、進出時には後ろ盾であり、住民が庁舎へ押しかけたときには逃げ場のなさに変わったとみることができる。

ただ、南通の投資が失敗の一語で片づくわけでもない。工場は稼働を続け、パルプからの一貫生産も2015年には始まっている。躓いたのは事業そのものというより、2007年に描いた速度であった。1号抄紙機の稼働は当初計画から5年遅れ、規模も年60万トンから40万トンへ縮んだうえで、2016年3月期の551億円の減損に至る。この経験の後、王子の投資はブラジルのパルプ、オセアニアの森林、欧州の包装材へ向かった。工場を建てて成長市場の需要を取りにいく型から、資源と用途を押さえる型へ、海外投資の輪郭が引き直されたとみられる。

Yutaka Sugiura, 2026年7月

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出典・参考
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