日本国有鉄道 三塚委員会への情報提供 国鉄内部の改革派の形成と、臨調

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時期 1982年2月
当時の社長 高木文雄
論点 経営形態をめぐる組織内の主導権
何をなぜ決めたか
概要

1982年2月に自民党が党内へ国鉄再建小委員会(三塚委員会)を設けた発端は、国鉄内部の改革派が運輸族の三塚博氏へ職場の荒廃を訴えたことにあった。経営計画室の主幹を務めた井手正敬氏・松田昌士氏・葛西敬之氏の3人は、第二次臨時行政調査会と再建監理委員会へ情報を出し、分割・民営化の理論構築を担った。

背景

井手氏が1980年にまとめた5カ年計画は、1985年度までに職員を42万人から35万人へ減らし幹線の収支を均衡させる内容であったが、労働組合は何の反応も示さなかった。計画をまとめたのちに見たのはヤミ手当の横行する職場で、国鉄の自助努力による再建は行き詰まっていた。

内容

葛西氏は臨調担当として土光臨調の参謀であった瀬島龍三氏へ現場の実情を書き送り、三塚委員会には本社職員局長の太田知行氏の推薦で3人が呼ばれた。当初の改革派は二十数人で、井手氏と松田氏は地方へ移され、1985年春には改革派が連判状を作成した。

含意

3人は1987年4月にJR西日本・JR東日本・JR東海の経営陣へ入り、いずれも社長へ進んだ。分割後は品川新駅構想や労働組合の分裂をめぐって互いに対立し、旧国鉄内部の対立がそのまま新会社の間へ移った。

いつ何が起きたか 8件
筆者の見解
筆者の見解

計画を書いた者が、その計画を捨てた

最後の再建計画を書いた当人が、その計画を捨てて解体の側へ回った。井手氏は1980年に職員を42万人から35万人へ減らす5カ年計画をまとめ、翌年の秋にはそれを見捨てている。国鉄の外にいる者にとって分割・民営化は制度設計の問題であったが、内部の3人にとっては、自分たちの再建策ではヤミ手当の横行する職場に届かないという、現場を見た末の結論であった。3人の情報が臨調と自民党の委員会を動かしたのは、そこに現場の実情が付いていたからだとみられる。

もっとも、内部から解体を進めた者がそのまま後継会社の経営を担ったことで、旧組織の対立は新会社の間へ移った。品川新駅をめぐって松田氏と葛西氏は正面から衝突し、労働組合の分裂では井手氏と葛西氏が名指しで批判された。

Yutaka Sugiura, 2026年8月

業績の推移
同じ問いに直面した会社

同じ問いに直面した会社

プロ経営者の招聘2003年そごうかつての商売敵との統合による、ミレニアムリテイリング傘下入り破綻後の再建方式(自力再建か旧敵との経営統合か)
1995年ツムラバブル期に拡大した裾野の縮小と、創業家の外からの社長招聘多角化子会社の整理と経営体制
2002年三菱自動車ダイムラー主導で進んだ、聖域を設けない再建計画の断行隠蔽体質と系列依存からの脱却による事業再建
2009年ソニーCEOと社長を一人に集約し、エレクトロニクスとゲームを一体で動かす体制への転換経営体制の一本化と事業構造の改革
2015年ヤマダホールディングス一斉閉店を伴う構造改革業績立て直しと経営体制
固定費の削減2016年カルビー松本晃氏の主導による、数字で管理する経営への転換収益構造と経営手法の作り替え
1989年タカラトミー円高危機を受けた生産拠点の整理と、つくる機能を切り離す経営再編円高危機下の構造改革と世代交代
1974年日立建機製販統合による新生日立建機の発足と、足立工場の閉鎖組織再編と生産拠点の集約
1994年パナソニック事業本部の廃止と、社長直轄へ現場を戻す組織の再編経営体制と組織の意思決定
1997年森永製菓菓子事業の社内分社と、構想を取り下げての本業立て直し経営体制と本業の立て直し
参考文献
出典・参考
  • 日経ビジネス 1991年4月8日号
  • 日経ビジネス 1992年12月21日号
  • 日経ビジネス 1993年12月6日号
  • 日経ビジネス 1992年8月17日号
  • 日経ビジネス 1995年7月3日号
  • 日経ビジネス 1992年3月2日号
  • 日経ビジネス 1988年4月25日号
  • 日経ビジネス 2004年12月20日号
  • 日本産業史 第4巻 運輸・物流(日本経済新聞社、1994年)「運輸-四五・四七体制の終焉」
  • 日本国有鉄道監査報告書 昭和59年度

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