東京電力ホールディングス 火力発電をJERAへ移管 燃料調達まで含めて中部電力との合弁へ委ねた発電資産の切り出し

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時期 2015年4月
当時の社長 廣瀬直己
論点 火力事業の担い手と燃料調達力
何をなぜ決めたか
概要

2015年4月に燃料・火力発電、送配電、小売電気の3つの分割準備会社を設立し、同年10月には中部電力との合弁会社JERAが燃料輸送事業と燃料トレーディング事業を承継した。2016年7月に既存の燃料上流・調達事業と海外火力IPP事業、2019年4月には既存火力発電事業が移り、東京電力は自社の火力発電所を持たない電力会社になった。

背景

事故後の東京電力は総合特別事業計画のもとで賠償と廃炉の原資を捻出する立場にあり、数千億円規模の燃料調達交渉や海外投資を単独で賄う余力を欠いていた。2016年4月の持株会社化と発送電分離を控え、発電と小売を分けて競争にさらす設計が国の再建計画の柱に据えられたことも重なった。

内容

燃料・火力発電事業を段階的に切り出し、中部電力と折半出資するJERAへ移した。移管は燃料輸送・トレーディング(2015年10月)、燃料上流・調達と海外火力IPP(2016年7月)、燃料受入・貯蔵・送ガスと既存火力発電(2019年4月)の3段階で進み、火力の設備と燃料の調達機能がまとめて合弁側へ集まった。

含意

単独では届かない調達規模を、国内2社の統合で作り出す試みだった。JERAはLNGの取扱規模で世界最大の買い手となり、2030年度の純利益を2800億円と見込んだ。他方で東京電力の火力事業の損益は連結の持分を通じて入るようになり、自社で発電所を回して稼ぐ構造からは離れた。

いつ何が起きたか 6件
筆者の見解
筆者の見解

規模を外へ出すという選択

火力を手放す判断は、事業の不振によるものではなかった。火力は長く売上の大半を生んできた事業であり、切り出しの理由は収益性ではなく規模にある。数千億円規模の燃料調達交渉で海外のメジャーと渡り合うには、東京電力単独の購買量では足りない。国内2位の中部電力と統合してはじめて世界最大の買い手になる、という算段が合弁の中身だった。垂直統合を前提としてきた電力会社が、規模の必要な機能だけを社外へ出して共同で持つ形へ移った点で、地域独占の時代の会社の形からは明確に離れている。

ただし規模を外へ出せば、損益も外へ出る。移管後のフュエル&パワーは従業員0名で売上高40億円未満のセグメントとなり、そこに1749億円の利益が立つ期もあれば30億円の損失が立つ期もある。自社で発電所を回して積み上げる利益ではなく、合弁の成績を持分で受け取る利益に変わったためである。同時に、調達コストの変動リスクは小売のエナジーパートナーへ寄った。FY22の3282億円の損失は、発電と小売を分けた設計が、価格変動をどこで受け止めるかまで決めていたことを示している。

Yutaka Sugiura, 2026年8月

業績の推移
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参考文献
出典・参考
  • 東京電力ホールディングス 有価証券報告書【沿革】
  • 東京電力ホールディングス 有価証券報告書(連結セグメント情報)
  • 東京電力ホールディングス 有価証券報告書【主要な経営指標等の推移】

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