株式売却で完全民営化(2002年・東日本旅客鉄道の決断)

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東日本旅客鉄道:業績の推移
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三次にわたる株式売却と、JR会社法からの離脱1993年10月の250万株、1999年8月の100万株、2002年6月の50万株という三段の売却で政府側の保有株をすべて売却し、旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律(JR会社法)の適用対象から外れた判断。国鉄分割民営化から15年を要している。株式の売却は国鉄債務の返済手段であると同時に、同社にとっては大臣認可の要らない経営へ移る手続きでもあった。

何をなぜ決めたか:三次にわたる株式売却と、JR会社法からの離脱

概要

1993年10月の250万株、1999年8月の100万株、2002年6月の50万株という三段の売却で政府側の保有株をすべて売却し、旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律(JR会社法)の適用対象から外れた判断。国鉄分割民営化から15年を要している。株式の売却は国鉄債務の返済手段であると同時に、同社にとっては大臣認可の要らない経営へ移る手続きでもあった。

背景

長期債務を追加で負担させる問題が持ち上がった。法律の面からみて、その根拠は国が株主であることしかなかった。国が株を保有し続ける限り、同社は特殊法人に位置づけられたためである。

内容

1993年10月に日本国有鉄道清算事業団保有の250万株を売却して東京・大阪・名古屋の各証券取引所市場第一部と新潟証券取引所へ上場し、1999年8月に日本鉄道建設公団保有の100万株、2002年6月に残る50万株を売却した。2001年12月にはJR会社法の一部改正法が施行され、同社は同法の適用対象から除外された。

含意

認可を言い訳にできる仕組みを外すことが、完全民営化の実質だったことになる。

いつ何が起きたか5件
筆者考察
考察

考察:言い訳の余地を外すという実質

大塚陸毅氏が完全民営化の意味として挙げたのは、認可が外れて何ができるようになるかではなかった。JR会社法の規制で実際に事業が妨げられた例は少なかったとしつつ、規制が残る限り経営者は認可を理由に責任を逃れられ、自己責任を貫きにくいという点を問題にしている。国鉄という組織が失敗した理由を、赤字の額ではなく責任構造に見ていた人物の言葉として読める。

Yutaka Sugiura, 2026年8月
参考文献

参考文献

参考

  • 東日本旅客鉄道 有価証券報告書【沿革】
  • 日経ビジネス 1998年4月27日号
  • 東日本旅客鉄道 有価証券報告書(連結損益計算書)

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