全国保証：全国保証の設立と厚生年金転貸住宅融資の保証

全国保証は1981年2月、東京都千代田区大手町に資本金50百万円で設立された。設立時に掲げた目的は、厚生年金転貸住宅資金融資制度に対する信用保証。この融資の保証業務は同年4月に始まり、全国保証は設立から2カ月で営業に入った。保証の中身は、保証料を受け取って借入人の連帯保証人となり、返済が滞れば金融機関へ代位弁済して求償債権を得る仕組みである。保証の対象を1つの公的融資制度に絞った出発は、制度の規模がそのまま事業の上限になる条件でもあったと推察される。

1980年代後半に入ると、全国保証は1986年3月に大阪事務所、1987年4月に横浜事務所を開設した。同じ1987年4月には団体信用生命保険の事業を始め、1988年9月には保険料ローンの保証を追加。公的住宅の分野では1992年12月に横浜市住宅供給公社の保証を始め、1994年12月には住宅供給公社全般の保証業務へ対象を広げた。1995年8月には札幌事務所を開設し、拠点は大手町の本社と大阪・横浜・札幌の事務所となった。人材の面では1990年1月に城南信用金庫出身の石川英治氏が、1995年11月にコスモ信用組合出身の山口隆氏が入社した。