西日本旅客鉄道 赤字ローカル線収支を公表 輸送密度2,000人未満30区間の収支初開示による、地域との存廃協議の提起

更新:

時期 2022年4月
当時の社長 長谷川一明
論点 ローカル線の維持と地域交通の再編
何をなぜ決めたか
概要

2022年4月11日、西日本旅客鉄道(JR西日本)は、輸送密度が1日2,000人未満の17路線30区間について、線区別の収支率などを初めて公表した。長谷川一明社長のもと、廃止を一方的に決めるのではなく、赤字の実態を地域と共有し、上下分離を含む地域交通の在り方を協議するための情報開示であった。

背景

首都圏の通勤需要を持たない西日本のローカル線は、沿線人口の減少・少子高齢化・道路整備によって利用が構造的に細っていた。加えてコロナ禍で発足以来初の純損失を計上し、都市部や新幹線の黒字で赤字線を支える内部補助の持続性が問われていた。

内容

開示された30区間はいずれも赤字で、芸備線の東城〜備後落合は収支率0.4パーセント(100円の収入に約2万5千円の費用)、平均通過人員は1日11人にとどまった。最も赤字額が大きい山陰線の出雲市〜益田は年間34.5億円の営業損失であった。JR西日本は上下分離等を含む議論を地域と幅広く行いたいとした。

含意

数字の公表は"廃止ありき"への警戒も呼んだが、2023年施行の改正地域交通法に基づく再構築協議会へ接続し、芸備線では全国初の協議会が設けられた。全国のローカル線問題の先行事例となる一方、存続・上下分離・バス転換をめぐる地域との溝も残る。

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筆者の見解
筆者の見解

効率の論理と、地域の足

この判断の核心は、赤字を数字で開示することを、廃止の通告ではなく対話の出発点に据えた点にある。首都圏の通勤需要を持たない西日本にとって、都市部や新幹線の利益で山間部の赤字線を支える内部補助は、コロナ禍で細った収益基盤のもとでは重さを増していた。それでも会社は、線区ごとの採算を一方的な撤退の根拠とはせず、上下分離を含む選択肢を地域とともに考える枠組みを選んだと推察される。事実の共有から始める抑制的なやり方に、この開示の性格がうかがえる。

もっとも、収支率0.4パーセントといった数字は、それ自体が"廃止ありき"と受け取られる強さを持つ。芸備線で全国初の再構築協議会が動き出す一方、鉄道を地域の基盤と考える自治体との間には、なお溝が残ると思われる。廃止か、上下分離か、バスへの転換か——線区ごとに答えは分かれ、その一つひとつが人口減少下の地域の足をどう残すかという問いに直結する。JR西日本が投げかけた事実の開示は、廃止・上下分離・バス転換のいずれを選ぶかという各線区の協議へと引き継がれた。人口減少下で地域の足をどう残すかという問いに、鉄道会社が単独では答えきれないことを、この開示は先んじて示したといえる。

Yutaka Sugiura, 2026年7月

業績の推移
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参考文献
出典・参考
  • 西日本旅客鉄道「ローカル線に関する課題認識と情報開示について」(2022年4月11日)
  • 国土交通省 報道発表資料「芸備線再構築協議会の設置について ― 改正地域交通法に基づく再構築協議会制度を全国で初めて適用 ―」(2024年1月12日)
  • 西日本旅客鉄道 有価証券報告書(2022年3月期)

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