1994年10月、石田克史氏が28歳で東京都千代田区岩本町にジャパンエレベーターサービス株式会社を設立した。前職はエス・イー・シーエレベーター株式会社（1985年4月入社）、育英管財株式会社（1991年6月入社）、株式会社ペムス（1992年7月入社）で、いずれもエレベーター業界およびその周辺で実務経験を積んだ後の独立である。当時の国内エレベーター市場は、三菱電機・日立製作所・東芝エレベータ・フジテック・日本オーチスというメーカー5社系列の保守会社が市場の約9割を占める寡占構造で、メーカー製ビル設置エレベーターの保守はメーカー系列が囲い込む慣行が支配的だった。独立系の参入は、メーカー部品供給の制約と保守ノウハウの非公開という二重の参入障壁に直面する厳しい市場である。

設立翌年の1999年4月には本社を千代田区東神田に移し、独立系エレベーター保守事業の初期形成期に入った。創業から数年は、メーカー系列の保守契約満了タイミングを狙ったリプレース営業を中心に、価格優位と現場対応の柔軟性を訴求して契約台数を積み上げる地道な顧客開拓を継続した。創業10年目の2004年頃までに首都圏で一定の契約基盤を獲得し、独立系として事業継続性を担保する規模に到達した。同時期、エレベーター保守市場は2002年の建築基準法改正で定期検査制度が強化され、独立系の参入余地は法規制面でも一定の追い風を得た。地域密着型の中小ビルオーナーや管理会社を顧客の中心に据え、メーカー系列より2-3割安い保守料金で契約を積み上げる戦略を採った。

2007年5月、リモート遠隔点検サービス「PRIME（Periodic Remote Inspection Maintenance Effort）」を独自開発した。エレベーター稼働情報を遠隔でモニタリングし、異常検知と予防保全を本社側で一元管理する仕組みで、独立系がメーカー系の保守品質と対峙する技術的差別化となった。同年6月には本社内に24時間365日体制のコントロールセンターを設置し、エレベーター稼働状況の監視・問い合わせ対応・故障時の初動指示を集中処理する体制を整備した。メーカー系列の保守会社が地域分散の支社で対応する形態に対し、ジャパンエレベーターサービスホールディングスは本社一元管理 + リモート技術というスタイルで保守品質の標準化と24時間対応の両立を狙った。

技術差別化に続き、組織面では2010年4月にKIホールディングス株式会社を設立し、株式移転手続きで持株会社化を実行した。これは創業者・石田克史氏の個人持株と外部投資家の整理を行うための一段階で、後の上場準備とM&A受け皿の基礎構造である。創業期の独立系として、技術（PRIME・コントロールセンター）と組織（持株会社化）の両軸を整備した時期である。2007年から2010年にかけての3年間で、独立系として国内首都圏での営業基盤・遠隔保守技術・持株会社組織のいずれも整い、創業16年目までに上場準備に入れる規模感まで成長した。同時期の社員規模は約400名前後で、独立系エレベーター保守の中では国内最大級の組織である。

2014年3月、子会社の経営管理を事業目的とするKIホールディングスを吸収合併し、千葉株式会社（後にジャパンエレベーターパーツに改称）を子会社化、エレベーターメンテナンスを主とするステップを吸収合併した。同年4月にはエレベーターパーツの調達・販売事業をジャパンエレベーターパーツに分離し、保守事業とパーツ事業の機能分離を実施した。同年7月には東京都江東区塩浜のJESソリューションスクエアへリニューアル本部とジャパンエレベーターパーツを移転し、業務拠点の集約と機能分離を同時実行した。同月、JAPAN ELEVATOR SERVICE HONG KONGを香港に設立して初の海外拠点を構え、独立系として海外展開の最初の足場をつくった。

2015年1月、2015年4月の持株会社化に先立ち地域別事業子会社5社（北海道・東北・関東・東海・関西）を設立し、地域分割の起点をつくった。同年4月、持株会社体制に移行し商号を「ジャパンエレベーターサービスホールディングス」に変更、地域別子会社体制と本社統括の二層構造に再編した。創業から21年の節目で、独立系として地域M&Aを受け止められる組織形式が整った。地域別子会社の設立は、メーカー系5社が地域分散の支社を持つのに対し、独立系として法人格レベルで地域を分けることで、地元密着の人事・営業文化を本社統括と両立させる組織設計である。後のM&A加速期において、買収先の地域メンテナンス会社を当該エリアの地域子会社へ統合する受け皿機能を、2015年4月時点で先取りした構造といえる。