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  "title": "酪連と森永・明治・極東の道内乳業を束ねた「北海道興農公社」の設立",
  "subtitle": "狭い北海道で競い合う乳業各社を、黒澤酉蔵氏はなぜ一つの公社へまとめようとしたか",
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  "scheme": "製乳・土地改良を一体化する統合公社（当初有限会社、1942年に資本金1,700万円の株式会社）",
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      "text": "1940年から1941年にかけて、酪農家の共同組織である酪連と、森永煉乳・明治製菓・極東煉乳の練乳三社の道内事業を統合し、北海道興農公社を発足させた大同団結の判断。戦時統制と国策を背景に、狭い北海道で競い合っていた乳業を一本化する試みで、酪連会長の黒澤酉蔵氏が公社の社長に推された。"
    },
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      "text": "震災後に本州の練乳会社が北海道へ進出して以来、酪農家が築いた酪連と練乳各社が限られた道内市場と原料をめぐって競合し、折り合いを欠いていた。戦時統制と、食糧増産・土地改良を柱とする国策が、乳業の一本化を後押しした。"
    },
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      "text": "昭和15年1月の町村敬貴氏の来訪を機に統合が構想され、同年8月の「嵯峨野会談」で戸塚久一郎長官の興北農業総合公社案に五者が合意した。昭和16年3月に興農公社が発足、当初は有限会社で、翌17年1月に資本金1,700万円の株式会社へ改組された。"
    },
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      "text": "営利を第一としない協同の理念を掲げつつ、国策と戦時統制のもとで進められた統合であった。母体の一つである酪連は同年10月に発展的解消し、二つの出自を束ねた公社の姿は、のちの経済秩序の再編のなかで改めて問い直されることになる。"
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    "summary": "戦時統制と、国土計画に基づく北海道総合開発の要請のもと、狭い道内で競合していた酪連と練乳三社の乳業を一本化する国策統合"
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      "title": "東京・芝の料亭「嵯峨野」で会談、戸塚久一郎長官の興北農業総合公社案に五者が合意"
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      "title": "酪連と練乳三社の道内事業を統合し「北海道興農公社」が発足、黒澤酉蔵氏が社長に就任",
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              "text": "北海道の乳業は、震災後に本州から練乳会社が進出して以来、酪農家が共同で築いた酪連と、森永煉乳・明治製菓・極東煉乳といった練乳各社とが並び立つ構図となっていた。生乳の集荷から製品化までを担う両者は、限られた道内の市場と原料をめぐって競い合い、集乳の量や取引の条件をめぐって折り合いを欠いたまま推移していた。冷涼な気候を生かした酪農は北海道の基幹産業として根を張りつつあったが、その足元では組織どうしの摩擦が絶えず、酪農の功労者からは、この狭い土地で消耗し合う姿を惜しむ声が繰り返し上がっていた。"
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              "text": "折しも時代は戦時統制へと傾き、食糧増産と土地改良を柱とする国策が、北海道の農業に大きな役割を求めていた。乳業もまた、統制と計画のもとで生産を効率化することが要請され、各社が分立したままの体制は見直しを迫られていた。のちに統合の旗を振ることになる戸塚久一郎長官は、新たな公社を単なる乳製品事業の企業合同ではなく、国土計画に基づく北海道総合計画の実行案であり、農業そのものを確立する国策のためのものと位置づけていた。乳業一本化の機運は、こうした国策の要請と戦時下の空気を背景に、次第に高まっていった。"
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              "text": "1940年8月17日、東京・芝の料亭「嵯峨野」に関係者が集まった。出席したのは町村敬貴氏、明治製菓の相馬半治会長、森永煉乳の松崎半三郎社長、そして黒澤氏で、極東煉乳の有島健助会長は相馬氏に一任して欠席した。この席で戸塚長官が「興北農業総合公社案」を示した。相馬氏からは製糖事業もあわせて行うべきとの修正意見も出たが、これは将来の検討事項とされ、公社の設立は全員一致で合意をみた。個々の利害を超えて道内乳業を束ねる構想は、こうして輪郭を得ることになり、のちに嵯峨野会談と呼ばれる会合となった。"
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        }
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  ],
  "references": [
    "黒沢酉蔵『私の履歴書』（日本経済新聞社・経済人17、1981年）",
    "私の履歴書 経済人17（黒沢酉蔵、1981年）"
  ],
  "authored": "2026-07",
  "last_updated": "2026-07-19"
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